——基于经济发展的新格局

北京邮电大学经济管理学院   曾雪云

【摘　要】 在经济发展的新格局下，既要重视会计信息的（外部）决策有用性，也要重视会计的（内部）管理职能。会计理论与会计的制度体系，应立足于内部管理，成为推动高质量发展的新动能，并以企业长远发展和价值创造为首要目标。会计对价值运动进行过程控制和管理赋能，是比对外报告财务信息更为基础的职能。这是由我国以财政部门为主导的会计管理体制、以国有企业为主导的国民经济体系、以大股东控制为特征的公司治理结构决定的，也是当前新技术下财务组织变革所要求的。因此，建议基于会计的对内管理职能编制“会计管理报告”，并与“通用会计报告”并重，形成多层次的报告体系，以促使管理层“向内看”，优化资源配置，夯实经济高质量发展和国内国际双循环的基础。

【关键词】 会计职能； 会计管理体制； 公司治理； 企业发展

【中图分类号】 F230；F270  【文献标识码】 A  【文章编号】 1004-5937（2021）14-0002-06

一、引言

正如习近平总书记所言，当今世界正在经历百年未有之大变局，经济已由高速发展转向高质量发展，要形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。中央政府围绕这一重大战略部署，为统筹国内国际两个大局、在危机中育新机、于变局中开新局指明了方向：政策方面需要破除深层次体制机制障碍，解放生产力；学术和理论方面，需要进一步解放思想，拓宽视野，抓住机遇，挖掘本土原创性思想和实践经验，服务实体经济；实业和实体方面，需要在发展的格局中解决自己的瓶颈障碍，把握好机遇，使高质量发展成为经济发展的新动能，实现基础再造和动能转换，在比较短的时间内实现新的发展。在这个经济发展的新格局下，反思当前会计理论发现，以财务报告概念框架为基础、单纯重视会计信息的外部决策有用性是有一定缺陷的。

全文请参阅《会计之友》2021年第14期