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《会计之友》2022年度十大会计关键词
2023-01-17

踔厉奋发谋发展,勇毅前行谱新篇。《会计之友》2021年首次推出十大会计关键词,引起业界极大反响。2022年在广泛征求专家学者意见的基础上,博采众长,继续推出十大会计关键词,以飨读者。


一、财会监督

党的二十大报告明确提出:“完善党的自我革命制度规范体系,坚持制度治党、依规治党,健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。”自我革命是跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案,构建自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系,是推进伟大自我革命的制度保障。加强财会监督是完善党和国家监督体系的内在要求,财政部部长刘昆在《健全现代预算制度》中提到“强化财经纪律约束,优化财会监督体系,履行财会监督主责,发挥财会监督在党和国家监督体系中的重要作用”。

二、一流财务管理

2022年3月2日,国务院国资委印发《关于中央企业加快建设世界一流财务管理体系的指导意见》,提出建设世界一流财务管理体系的“455”框架,即四个变革、五项职能和五大体系,加快构建世界一流财务管理体系,有力支撑服务国家战略,有力支撑建设世界一流企业,有力支撑增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。强调通过10—15年的努力,使绝大多数中央企业建成与世界一流企业相适应的世界一流财务管理体系,一批中央企业财务管理水平位居世界前列。

三、司库建设

党的二十大报告指出:“完善中国特色现代企业制度,弘扬企业家精神,加快建设世界一流企业。”2022年1月,国务院国资委发布《关于推动中央企业加快司库体系建设 进一步加强资金管理的意见》,要求中央企业进一步加强资金管理,有效提高资金运营效率,严格防控资金风险。加快中央企业司库体系建设是贯彻落实党中央、国务院决策部署,推进中央企业数字化转型和高质量发展的重要举措,是提升中央企业资金管理精益化、集约化和智能化水平,增强抗风险能力的内在需要,是加快培育世界一流企业的必然选择。

四、财政总会计

为加强财政预算管理,提升国家财政治理效能,进一步规范各级政府财政总会计核算,保证会计信息质量,充分发挥财政总会计职能作用,2022年11月财政部印发《财政总会计制度》,夯实完善以收付实现制为基础的总会计的预算管理功能,建立健全以权责发生制为基础的总会计的财务管理功能,能够更加全面、准确反映政府财政财务情况,有效促进财政可持续发展,同时还发布了《财政总会计制度》与《财政总预算会计制度》有关衔接问题的处理规定。

五、数据资产

数字经济已成为新一轮科技革命和产业变革的重要引擎,是高质量发展的核心驱动力。2022年3月21日,国家发改委发布《关于对“数据基础制度观点”征集意见的公告》;6月8日,中国资产评估协会发布《数据资产评估指导意见(征求意见稿)》;12月1日,财政部办公厅发布《企业数据资源相关会计处理暂行规定(征求意见稿)》;12月19日,中共中央、国务院发布《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》(又称“数据二十条”),明确了数据要素市场制度建设的基本框架、前进方向和工作重点,对构建数据基础制度、推进数据要素市场建设、更好发挥数据要素作用具有重要意义。

六、会计专业博士

教育兴则国家兴,教育强则国家强。会计博士专业学位的首次设立,意味着会计专业博士即将进入实质性培养阶段,我国会计专业学位建设工作迈出了重要一步。国务院学位委员会、教育部印发的《研究生教育学科专业目录(2022年)》和《研究生教育学科专业目录管理办法》,将会计、审计专业学位类别调整到博士层次,同在管理学大类下,与工商管理学并列,不仅完善了会计专业学位研究生培养体系,而且彰显了会计学科的地位,体现出国家对实践型人才培养的战略需求。

七、ESG体系

环境、社会和公司治理(ESG)作为一种综合的框架体系和经营理念,已纳入中国企业规范化发展之中。2022年3月,国务院国资委成立科技创新局及社会责任局,以便更好地推动中央企业强化科技创新,履行社会责任,加快实现高质量发展;4月,中国证监会发布《上市公司投资者关系管理工作指引(2022)》,在沟通内容中首次纳入“公司的环境、社会和治理信息(ESG)”;5月,国务院国资委制定印发《提高央企控股上市公司质量工作方案》,要求贯彻落实新发展理念,探索建立健全ESG体系,推动更多央企控股上市公司披露ESG报告,力争到2023年ESG报告披露“全覆盖”。中央企业集团公司要积极参与构建具有中国特色的ESG信息披露规则、ESG绩效评级和ESG投资指引,为中国ESG发展贡献力量。

八、农业农村财会

党的二十大报告指出,全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。2022年1月财政部印发《农民专业合作社会计制度》,4月修订印发《农业相关转移支付资金管理办法》,8月印发《农民专业合作社财务制度》。习总书记在12月23—24日举行的中央农村工作会议上强调,要全面推进乡村振兴、加快建设农业强国。这一要求为做好当前和今后的“三农”工作提供了全面指引。

九、事业单位财会

为规范事业单位的财务行为,加强事业单位财务管理和监督,2022年1月,财政部修订印发《事业单位财务规则》;为规范高等学校财务行为,落实财务管理有关要求,提高资金使用效益,促进高等学校发展,同月,财政部、教育部修订印发《支持地方高校改革发展资金管理办法》;8月,财政部、教育部修订印发《高等学校财务制度》。2022年财政部还修订印发了一系列事业单位财务制度和相关会计处理规定,如《科学事业单位财务制度》《事业单位成本核算具体指引——科学事业单位》《事业单位成本核算具体指引——高等学校》等,充分表明国家对事业单位财务会计规范化的重视。

十、全电发票

为贯彻落实中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》要求,按照国家税务总局对发票电子化改革(金税四期)的部署,从2022年8月28日起,全面数字化的电子发票(简称全电发票)受票试点工作全面铺开。全电发票的试点和推行,有助于推进业财税融合,提升财务在服务业务、管理决策等领域的价值创造功能,赋能企业数字化转型。8月30日,国家税务总局发布的《征管改革不停步 科技强税提质效——党的十八大以来税务部门持续推进税收征管改革综述》中提到:以金税四期建设为主要内容的智慧税务建设正式启航,推动税收征管方式从“收税”到“报税”再到“算税”,税收征管流程从“上机”到“上网”再到“上云”,税收征管效能从“经验管税”到“以票控税”再到“以数治税”。

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