李海申^1，2

1.河北大学经济学院  2.河北金融学院河北省科技金融重点实验室

【摘　要】 为实现科技强国战略目标，我国大力推进新质生产力发展。财政支持是推动科技创新、促进产业结构优化和实现现代化建设的关键，我国运用财政政策扶持高新技术产业发展，持续增强财政资金对科技创新和产业创新等方面的投入力度，取得了良好成效。文章阐述了财政赋能新质生产力的理论机制，探讨了财政赋能新质生产力的实践，分析了财政赋能新质生产力的多种举措及效果，构建了全面、高效的财政赋能新质生产力路径，包括对科技型企业持续实施减税降费和财政奖补政策，加大超长期国债和专项债券发行规模，打造竞争力强的科技创新平台，加大对科技金融的支持力度等，以期充分发挥财政政策的杠杆效应和示范效应，培育新质生产力，促进经济稳步发展。

【关键词】 新质生产力； 科技创新； 产业创新； 财政政策

【中图分类号】 F234；F812  【文献标识码】 A  【文章编号】 1004-5937（2025）18-0002-09

一、引言

科学技术是第一生产力，国家之间的竞争更多将是高科技的竞争。党的十八大以来，我国大力实施创新驱动发展战略，加快创新型国家建设步伐，确立了2035年建成科技强国的奋斗目标。2023年中央经济工作会议上，习近平总书记指出，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。2024年1月，习近平总书记在中央政治局第十一次集体学习时强调“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展”。2024年3月，习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时，明确提出要“因地制宜发展新质生产力”。在中国式现代化发展过程中，以习近平同志为核心的党中央提出的新质生产力，为新时代培育和发展生产力提供了方向指引和根本遵循，对我国的社会发展方向、发展方式起到了关键性的指引作用。2024年中央经济工作会议指出，我国仍是全球经济增长重要引擎，但外部环境变化带来的不利影响加深，经济运行仍面临不少困难和挑战，主要是国内需求不足，部分企业生产经营困难……要实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加大财税政策支持和改革力度，稳定经济增长预期、增强内生动力，确保经济行稳致远。“两新”政策（大规模设备更新和消费品以旧换新）已带动大规模更新换代，对经济拉动显著，要巩固扩展“两新”政策成效，扩大“两新”支持产品范围。由此，政府应加强逆周期调节，运用财政政策为高新技术产业发展创造有利条件，加大财政对高新技术产业的支持力度，推进高新技术产业的发展和转型，助力新质生产力发展。

全文请参阅《会计之友》2025年第18期