中铁十七局集团有限公司   陈宏伟

【摘　要】 文章从管理学的维度，对企业内部审计理论的演化与发展进行了新的梳理与分析，重新审视内部审计的本质和功能，将内部审计重新定义为融合监督治理与价值创造的管理活动。结合施工企业的特点和价值链特征，构建聚焦项目生命周期和六维支持性活动的价值链审计框架体系，实现风险控制与价值增值的统一。针对现阶段施工企业内部审计存在的主要问题，即“审计组织模式不适应全面覆盖需求、项目盈亏界定标准模糊、供应链体系缺陷导致信息失真、审计增值作用发挥不足”，提出系统破解路径：创新“上提一级、上下同管”模式；建立科学盈亏界定原则；整合供应链信息流；强化审计整改与价值挖掘，为施工企业提升审计效能和价值创造能力提供方法论支持。

【关键词】 价值链； 施工企业； 内部审计； 增值型审计； 审计框架

【中图分类号】 F239.45 【文献标识码】 A 【文章编号】 1004-5937（2025）17-0002-09

一、引言

　　对市场中正在运行的企业，无错≠盈利，短期合规≠长期价值；国有企业的“多目标”考核以及市场条件的复杂性，造成被审计者往往都能找到亏损的必然性理由；企业处在一个动态的发展过程之中，以既有的历史经验去判断错误和弊端，而不是以前瞻的方向作出价值判断容易抓小放大，造成企业的战略决策往往落后于行业的发展。要解决这些问题，就要搞清楚企业内部审计的本质是什么？内部审计是管理体系之外的监督者角色还是管理系统中的管理者角色？什么问题是大问题，什么问题是小问题？所发现问题的影响权重如何量化表达？审计的是违法问题还是违纪问题？属于管理专业还是财务专业？应该纳入企业治理范畴还是治理外挂？

全文请参阅《会计之友》2025年第17期