杭州电子科技大学会计学院   罗春华

【摘 要】 数字政府与清廉政府建设的有机融合既是现代治理的必然趋势，也是提升政府治理效能和透明度的重要途径。国家审计作为国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，能否深刻把握数字政府与清廉政府有机融合的功能定位，充分厘清二者深度融合的促进机制与融合模式，是审计监督视角下聚焦数字政府与清廉政府建设以提升审计监督效能，助推国家治理体系和治理能力现代化的重要命题。文章在厘清数字政府与清廉政府建设功能定位的基础上，剖析二者融合的内在逻辑和互动促进机制、探寻并选择融合发展模式，提出审计监督推动数字政府与清廉政府建设进程的对策建议，为实现“政治体检”与“经济监督”的有机融合与效应叠加，助推有为政府和中国式现代化建设总目标的实现提供理论支撑。

【关键词】 国家审计； 审计监督； 数字政府； 清廉政府

【中图分类号】 F239.44  【文献标识码】 A  【文章编号】 1004-5937（2025）13-0002-08

习近平总书记强调，要全面贯彻网络强国战略，把数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府数字化、智能化运行，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑①。数字技术的进步不仅给人类生活方式和社会生产生活带来了新的变化，也对政府的廉政建设和反腐败斗争带来了新的契机。国家审计作为国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，能否深刻把握数字政府与清廉政府有机融合的功能定位，充分厘清二者深度融合的促进机制与融合模式，是审计监督视角下聚焦数字政府与清廉政府建设，助推国家治理体系和治理能力现代化的重要命题。

一、审计监督视角下数字政府与清廉政府建设功能定位

（一）提高行政效率

2022年，国务院发布《关于加强数字政府建设的指导意见》，这是首个以“数字政府”为名的指导性文件，是对新时代数字政府建设的清晰定位、规划和全新动员。数字政府建设借助大数据、云计算和人工智能等新兴技术，专注于构建全流程一体化在线服务平台，旨在优化治理流程，实现公共服务的均等化、普惠化和便捷化，以提供更为高效便利、贴近群众需求的服务，同时与习近平总书记提出的“百姓少跑腿、数据多跑路”②的理念相契合。数字政府建设与清廉政府建设相互关联。数字技术的应用提高了政务信息的透明度，促进了公共资源的有效监督。数字政府建设过程中对信息安全和腐败防范的强调有助于确保政府运行的廉洁性，因为政务流程减少了人为干预的机会，为清廉政府的建设提供了实际支持。由此，数字政府与清廉政府的高效融合凸显了政府效能提高与廉洁行政的功能定位，政府能够更精准满足公众需求，实现“最多跑一次”的目标。数字政府建设也提升了政府的公信力与人民群众对政府的满意度。这一整合性的功能定位为现代治理体系的构建提供了坚实而全面的支持。

全文请参阅《会计之友》2025年第13期